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人民银行厦门市中心支行深入落实“放管服”要求全面提高开户效率

发布日期:2018-12-21

        近年来,厦门市中心支行深入贯彻落实党中央、国务院关于简政放权及“放管服”改革要求,多措并举,缩短银行端开户审核时间、账户核准时间和账户启用时间,平均开户周期从6个工作日缩短至3个工作日,缩短50%,大大提升了客户体验,改善了营商环境。其中,人民银行账户核准环节完成时间由规定的2个工作日缩短至0.5个工作日,账户核准效率提高75%,办结率100%。窗口服务零投诉。厦门市中心支行同步加强许可信息公示和事中事后监管,提高许可结果透明度和业务管理水平,实现账户管理工作保质增效。主要做法如下:
        一、多措并举,缩短银行开户审核时间,改进企业开户体验
        (一)建立信息共享机制,提高银行核查效率。厦门市中心支行与厦门市技术监督局实现联网,实时接收厦门市技术监督局传输的机关、企事业单位、社会团体等各类单位的登记信息,并实时向银行推送。银行机构通过网络实时核查上述各类单位的登记信息,解决了核查企业以外单位信息的难题,既保证了数据真实性、有效性,又提高了银行核查效率,缩短了银行开户审核时间。同时,厦门市中心支行已对账户开立时关键信息进行自动比对,自动向开户银行推送过期、注销的证件情况,后期还能将单位信息变更情况也向开户银行推送,提高了银行机构识别单位客户身份的自动化水平。
        (二)减少信息重复采集,缩短客户填单时间。针对部分企业地址、经营范围字符较多,企业开户时填写这些信息花费较多时间,厦门市中心支行按照国务院简政放权的要求,对“厦门市商事主体登记及信用信息公示平台”已经公示的地址、经营范围等信息,企业在开户申请书上相应栏位注明“详见商事主体信息平台”后,允许不在开户申请书上填写详细内容,从而减少了信息重复采集量,缩短了客户填单时间。为切实履行客户身份识别义务,杜绝假名、冒名开户,厦门市中心支行还要求开户银行应充分利用信息共享功能,通过“厦门市商事主体登记及信用信息公示平台”、银行内部核查系统,加强对客户提供的资料信息进行核查,以确保客户资料真实性。
        (三)鼓励开户预约登记,缩短客户临柜时间。厦门市中心支行鼓励各开户银行通过网银、微信等渠道推广开户预约登记、预填单服务,积极向上级行申请开户预约登记、预填单服务试点,缩短企业正式开户时的柜台办理时间,不断提高服务水平。
        (四)推广信息录入校验工具,缩短银行端信息录入时间。厦门市中心支行推广基本存款账户信息录入辅助校验工具,对开户时提供的加载统一社会信用代码的证件,辅助校验工具能自动对统一社会信用代码进行拆分并自动填充到账户管理系统的税务登记证号、组织机构代码栏,有效提高了银行录入效率。同时,辅助校验工具能利用统一社会信用代码、组织机构代码、税务登记证、法定代表人的身份证号码的校验规则对录入的信息进行校验,对不符合规则的以红字提醒操作员进一步确认,提高了信息录入的效率和准确率。
        二、健全管理制度,缩短人民银行账户核准时间,实现核准工作保质增效
        (一)完善许可受理制度,规范受理环节。根据《国务院审改办 国家标准委关于推进行政许可标准化的通知》精神,完善记载材料清单、法定办结时限、承诺办结时限等相关内容,实现受理环节标准化、规范化。
        (二)建立健全一次性告知制、首问责任制、顶岗补位制、服务承诺制、文明服务制、责任追究制等六项管理制度,规范内部管理。一次性告知制实现一次性告知申请材料是否齐全以及需要补正的材料。首问责任制和顶岗补位制从源头上杜绝责任推诿、责任缺失和缺位越位等现象,杜绝因岗位人员变动延误工作正常办理的情况。服务承诺制承诺账户行政许可2个工作日内完成。文明服务制从服务态度、服务质量、服务标准、服务效率等方面做出明确规范,督促工作人员文明服务、提高工作责任心,提高服务质量。责任追究制严格落实服务监督考评结果,有效约束账户管理人员的行政行为。
        (三)提高账户审核效率,简化账户信息变更手续。人民银行结算账户核准效率提高75%,办结率100%。对无需更换开户许可证的信息变更,特别是商事登记制度改革以来大量的“三证合一”营业执照信息变更,开户银行只需以网络方式提交资料,厦门市中心支行在5分钟至1小时内即可完成核准并以网络方式实时反馈开户银行。
        三、加强业务协同配合,缩短账户启用时间,减轻客户负担
        (一)实时查询开户进度,提高账户启用效率。通常情况下,客户提交基本存款账户开户申请后,开户银行需要取回人民银行核发的开户许可证后才办理账户启用手续。为提高效率,厦门市中心支行要求开户银行通过系统查询账户的开立进度,对系统显示已经开立的,即可为该账户办理启用手续,并通知客户可以使用该账户,而不必等到取回开户许可证才办理启用手续。此项措施可以把开户周期平均缩短2.5个工作日。
          (二)实施开户许可证代保管制度,减少客户跑腿次数。基本存款户开立后,开户银行可代为保管取回开户许可证,在企业需要的时候才与其办理交接手续。在开户银行代为保管期间,不影响企业账户的任何使用。此项措施在某种意义上相当于取消开户许可证,减少企业往返银行次数。

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